Casa del Agua
Presentación: Hermanamientos con cinco municipios de mayoría indígena situados en el centro del conflicto Colombiano

Esta es una iniciativa desde las alcaldías y las comunidades indígenas y campesinas de los municipios de Caldono, Corinto, Jambaló, Silvia y Toribio, ubicados al norte del Departamento del Cauca, Colombia.

img Todos ellos son municipios de mayoría indígena, situados en zona montañosa y con una fuerte presencia de grupos armados, lo que les sitúa en una posición de alto riesgo en relación al conflicto que vive Colombia.

Sin embargo, la presencia y el proceso organizativo de las comunidades indígenas ha evitado que el conflicto se tradujera en desplazamientos masivos de población o en abandono de las dinámicas económicas y políticas propias, lo que constituye una notable excepción en el país. Uno de los mecanismos de resistencia de las comunidades indígenas en este contexto es el de la guardia indígena, que apoya a las autoridades propias (cabildos) en cuanto al control del territorio, utilizando simbólicamente para este fin el bastón de mando y que ha merecido un amplio reconocimiento internacional por su labor y su carácter no violento.

Las comunidades indígenas del Cauca sostienen y muestran en su práctica cotidiana que una solución a largo plazo del conflicto armado pasa por la vigencia y la aplicación de la constitución de 1991 y por una reforma agraria que garantice la pervivencia y sostenibilidad de las poblaciones locales en sus territorios. En este sentido han estado trabajando organizadamente con comunidades campesinas y urbanas en pro de una mejor distribución de la propiedad de la tierra, junto con el derecho a la propiedad colectiva y por la pervivencia de la economía campesina, tomando como puntal para este fin la seguridad y soberanía alimentaria, la articulación de mercados internos en las subregiones, las producciones limpias y orgánicas, las redes de productores, el rescate de las semillas tradicionales, el respeto y conservación de la biodiversidad, la construcción de redes alternativas de mercado con las ciudades y con mercados justos, etc.

De manera complementaria también se han planteado, por parte de estas comunidades, escenarios para la solución dialogada y política del conflicto armado. Municipios como Jambaló y Toribio1, han obtenido reconocimientos del Departamento Nacional de Planeación por sus planes de desarrollo, por su nivel de planificación participativa y por la calidad de sus contenidos en términos de desarrollo propio. El proyecto Nasa2 de Toribio, por sus propuestas de solución política del conflicto armado, y su participación en la vida municipal, ha sido acreedor de varios premios.

Desde hace unos tres años, los municipios de la montaña caucana se han asociado a la "Casa del agua: Agencia de Desarrollo económico local, ADEL" para conseguir llevar los éxitos municipales y el planeamiento de su desarrollo a un nivel provincial1. ADEL cuenta con la participación y el aval de un importante número de cabildos indígenes2, a través de las asociaciones de cabildo3, y de organizaciones campesinas, además de los propios municipios.

El hecho de trabajar conjuntamente alcaldías municipales, cabildos indígenas, asociaciones de cabildos y grupos de productores, ha permitido que los municipios formulen y ejecuten participativamente los planes de desarrollo y que las comunidades indígenas planteen y ejecuten Planes de vida con sus programas culturales (educación y salud propia), económico ambientales (territorio, economía y ambiente) y político organizativos (familia, jurídico).

Es esta dinámica la que se quiere fortalecer con el proyecto de hermanamientos que se propone.


Descripción del proyecto
Para reforzar el desarrollo participativo y en paz de los municipios de Caldono, Corinto, Jambaló, Silvia y Toribio se propone la firma de hermanamientos entre estos municipios y 5 municipios españoles.

Estos hermanamientos deben permitir:

  • El intercambio de experiencias en gestión local, participación de la comunidad y desarrollo económico, social y cultural.
  • La visualización y acompañamiento en España de las dinámicas de construcción de paz de estos municipios y sus comunidades.
  • La obtención de recursos económicos para proyectos de desarrollo local que contribuyan a consolidar estos procesos de paz y el arraigo de las comunidades en sus territorios.
Sin embargo se contempla la posibilidad de que los cinco municipios españoles hermanados establezcan dinámicas conjuntas de trabajo en esta cooperación, lo que puede favorecer las iniciativas de sensibilización en España y en los diferentes municipios involucrados, la creación de sinergias en el desarrollo de los proyectos de cooperación a desarrollar y también el acceso a financiaciones supra-locales. La firma de los acuerdos de hermanamiento se realizaría en España, fechas a determinar de común acuerdo, en el marco de un viaje de los alcaldes de los municipios colombianos.

Fruto de varios años de trabajo conjunto, las comunidades NASA han pedido a la asociación IMAGO su colaboración para llevar a buen puerto este proyecto de hermanamientos. La función de IMAGO es pues facilitar los contactos, acompañar el proceso y convertirse en representante como contraparte de las comunidades NASA, representadas por medio de la Casa del Agua.
Ubicación geográfica de los municipios de Corinto, Toribio, Jambaló, Caldono y Silvia, en el Departamento del Cauca, Colombia.


NOMBRE MUNICIPIO TOTAL POBLACIÓN DISTRIBUCION ETNICA POBLACIONAL DISTRIBUCION POBLACIONAL URBANO RURAL
INDÍGENA MESTISSA % INDIG RURAL URBANA % RURAL
Caldono 35.864 26.898 8.996 75% 34.286 1.578 95%
Corinto 28.858 12.349 16.509 43% 12164 16.664 42%
Jambaló 15.320 15.166 154 99% 14.707 612 96%
Toribio 32.673 26.425 6.044 81% 29.423 3.250 90%
Silvia 42.204 34.607 7.596 82% 39.249 2.954 93%
Mejor Plan de Desarrollo a nivel nacional año 1998 DNP.
Asociación de Cabildos indígenas del municipio de Toribio, Proyecto Nasa.
Premio nacional de paz. Año 200, otorgada por los periódicos el Espectador, el Tiempo, el Colombiano, Revista Semana, Caracol radio y TV, Fundación Friederich Ebert.
Premio ecuatorial 2004 PNUD.
A pesar de que la figura de las provincias FUE incorporada en la constitución colombiana de 1991, no ha contada con desarrollos Legislativos y miedo ¡Cuidado no se implementa. Sin embarga, varios Municipios la ensayan a través de figuras como las ADEL. En estos cinco municipios hay 20 comunidades indígenas de etnias nasa, guambiana, totoroez, ambalueña y quizgueña.
En estos cinco municipios hay cuatro asociaciones de municipio; algunas de ellas tienen una cobertura que va más allá de la montaña caucana, tal como Asociación de cabildos de la zona Norte que cobija 8 municipios dos de ellos ubicados en la montaña caucana. Generalmente se expresan en asociaciones de productores.